MOCIÓN DE IU SOBRE REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. NOVIEMBRE 2011
MOCIÓN
DEL GRUPO IZQUIERDA UNIDA – LOS VERDES AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE
AVILÉS DEL PRÓXIMO 24 DE NOVIEMBRE DE 2011 SOBRE EL REGLAMENTO DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Alejandro Cueli Obaya, Portavoz del
Grupo Municipal Izquierda Xunida – Los Verdes del Ayuntamiento de
Avilés, en nombre y representación del mismo, y al amparo de lo
establecido en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales, eleva al Pleno de la Corporación para
su debate y aprobación la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Miles de jóvenes están saliendo a la
calle por toda España, en decenas de ciudades, también en Asturias y en
Avilés; las manifestaciones y las concentraciones tienen un objetivo
común: reivindicar una “democracia real ya”. Nuestros
jóvenes nos demandan participar en la sociedad; están hartos e
indignados ante todo lo que está ocurriendo a su alrededor sin que los
ciudadanos tengamos la más mínima capacidad de incidir o decidir.
Rechazan que nuestra democracia haya sido secuestrada y están hartos de
ver como los Gobiernos, sin tener en cuenta ni defender los intereses de
la ciudadanía que los eligió, se arrodillan ante la dictadura de los
mercados y la banca.
La democracia real, la democracia
participativa, tiene que empezar a construirse desde la base, desde los
municipios; la voz de la calle tiene que escucharse, tiene que entrar en
los Ayuntamientos. La Participación Ciudadana en los asuntos públicos
tiene que ser una realidad; los ciudadanos tienen derecho a ser tenidos
en cuenta en el día a día, no sólo cada cuatro años en las elecciones.
En Avilés tenemos un Reglamento de
Participación Ciudadana avanzado que regula la participación de la
ciudadanía en los asuntos municipales; pero el Reglamento, que debería
ser de obligado cumplimiento, sólo se aplica a conveniencia. Queremos
que, gobierne quien gobierne, la opinión de los avilesinos y avilesinas
deba ser tenida en cuenta y, para lograrlo, el Reglamento de
Participación debe ser aplicado y respetado en todas sus cláusulas.
En Octubre de 2004, por iniciativa del
Gobierno Municipal, se ponía en marcha en Avilés un proyecto denominado
“Participación y cambio social” que, liderado por Marco Marchioni,
concluyó en Diciembre de 2006 con la elaboración de un proyecto
consensuado de Reglamento de Participación Ciudadana basado en el
compromiso con la participación democrática y con la transparencia en
la gestión de los asuntos públicos.
El Reglamento en cuya elaboración
participaron todo tipo de entidades asociativas ciudadanas fue aprobado
por unanimidad en el Pleno del Ayuntamiento de Avilés. Se entendía la
participación en los asuntos públicos como un derecho ciudadano que el
Ayuntamiento promovería y garantizaría. La esperanza de que los
concejales, en coherencia, tuvieran en cuenta la opinión de los
avilesinos y avilesinas a la hora de tomar aquellas decisiones políticas
importantes que pudieran afectarles duró muy poco.
El Pleno Municipal de abril de 2009
dejaba sin valor el Reglamento de Participación Ciudadana tras rechazar
una Iniciativa Popular de Propuesta sobre el modelo de gestión del agua
que contaba con el apoyo de 21.093 firmantes.
La solicitud de Consulta Popular
rechazada se había realizado cumpliendo todos los requisitos objetivos
determinados legalmente para dar voz a la ciudadanía: que el tema sea de
ámbito municipal, que no afecte a la hacienda local, que sea de
especial trascendencia y que se reúna la firma del 10% de los electores
censados.
Queremos que el Reglamento de
Participación Ciudadana sirva para cumplir aquellos objetivos para los
que nació: hacer real y efectivo el derecho de participación de los
avilesinos, un derecho que no debe quedar al albur del color o de las
preferencias e intereses del Gobierno municipal de turno.
Para lograr que las consultas populares
sean un instrumento efectivo de participación ciudadana en los asuntos
públicos, Izquierda Unida – Los Verdes, tras consultar con diversos
colectivos vecinales y sociales, hemos decidido presentar una enmienda
de adicción al Reglamento de Participación Ciudadana:
PROPUESTA DE ACUERDO:
REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
TITULO II: DERECHOS DE CIUDADANÍA
Artículo 6. Derecho a la consulta popular
ENMIENDA DE ADICIÓN:
Punto número 3
Una vez comprobado que la solicitud de
Consulta Popular cumple los requisitos exigidos por el Reglamento de
Participación Ciudadana, el Alcalde someterá al Pleno la iniciativa en
el plazo de treinta días a partir de la recepción en el registro del
Ayuntamiento de la solicitud.
El Pleno del Ayuntamiento de Avilés podrá denegar la convocatoria de una consulta popular únicamente en los siguientes casos:
- Cuando el asunto objeto de la iniciativa esté excluido de la consulta popular o no corresponda a la competencia municipal.
- Cuando no se acompañe el número de firmas exigido.
- Cuando se haya solicitado en el periodo que media entre la convocatoria y la celebración de algún tipo de convocatoria electoral.
- Cuando la propuesta incurra en infracción del ordenamiento jurídico.
Punto número 4
El acuerdo de celebración deberá
contener los términos exactos de la consulta, plasmados en una o varias
preguntas redactadas de forma inequívoca a fin de que los votantes se
puedan pronunciar en sentido afirmativo y negativo.
Portavoz del Grupo Municipal Izquierda Unida – Los Verdes
